Jemand besitzt einen Campingplatz, ein großes Grundstück, vielleicht einen Wald oder einen Olivenhain direkt auf dem Weg zu deinem Lieblingsstrand. Du würdest gerne eine Abkürzung nehmen, wie früher, aber der Besitzer ist genervt von deinen Störungen und hat deshalb einen Zaun errichtet. Das ärgert dich, denn jetzt musst du einen längeren, aber öffentlichen Umweg zum Strand fahren. Wer hat deiner Meinung nach Recht?
Um das Konzept des maritimen Eigentums zu verstehen, muss man zunächst klar zwischen allgemeinem und öffentlichem Eigentum unterscheiden und dann die beiden ersteren vom Privateigentum.
Gemeinwohl (Res communes omnium)
Artikel 4 des Gesetzes über Seeeigentum und Seehäfen stellt eindeutig fest, dass Seeeigentum ein öffentliches Gut von Interesse für die Republik Kroatien ist und dessen besonderem Schutz unterliegt. Doch was genau ist der Begriff „öffentliches Gut“?
Ein Gemeingut gehört allen und gleichzeitig niemandem . Es kann nicht im Besitz einer einzelnen Person sein, nicht einmal des Staates. Eigentum existiert nicht. Der Staat verwaltet es lediglich (quasi als Hüter), ist aber nicht dessen Eigentümer.
Neben dem Meer und der Küste, also den maritimen Gütern, gehören auch die Luft und die atmosphärischen Gewässer zum Gemeingut.
Niemand kann Ihnen die Nutzung eines Gemeinguts verbieten (außer unter besonderen, gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen), noch kann es jemand kaufen.
Artikel 5 desselben Gesetzes legt fest, dass das Seegebiet nicht dem Rechtsverkehr unterliegt und daran keinerlei Eigentumsrechte oder sonstige dingliche Rechte erworben werden können. Es darf nicht Gegenstand eines Pacht- oder Mietvertrags sein. Gebäude und andere Bauwerke im Seegebiet, die dauerhaft mit diesem verbunden sind, gehören zu diesem. Niemand kann sich auf den in Artikel 6 dieses Gesetzes genannten Schutz des Vertrauens in die Richtigkeit und Vollständigkeit des Grundbuchs in Bezug auf Grundstücke berufen, die dem Seegebiet angehören. Rechtsgeschäfte, die gegen Absatz 1 dieses Artikels verstoßen, sind nichtig.
Selbst wenn jemand ein legales Haus oder Grundstück direkt am Meer besitzt, darf er diesen 6 Meter breiten Küstenstreifen nicht einzäunen. Dieser Bereich muss für alle Bürger frei zugänglich bleiben.
Wenn Sie auf einen Zaun, eine Mauer oder ein Schild mit der Aufschrift „Privatgrundstück“ stoßen, das Ihren Weg zum Strand oder entlang der Küste versperrt, handelt es sich in den meisten Fällen um eine Straftat. In solchen Fällen ist die Wasserschutzpolizei, die in jeder Gemeinde und Stadt vorhanden sein muss, die erste Anlaufstelle, um Hindernisse auf dem Weg zum Meer zu melden. Die Hafenbehörde ist für die Überwachung des Küstenbereichs zuständig; rufen Sie sie an, wenn jemand die Küste beschädigt. Und falls Mauern oder ein Pier ohne Genehmigung im Küstenbereich errichtet wurden, verständigen Sie zusätzlich die Bauaufsicht.
Gemeinwohl (Res publicae)
Ein öffentliches Gut ist Eigentum, das einem öffentlichen Eigentümer gehört , also dem Staat, dem Landkreis, der Stadt oder der Gemeinde. Beispiele hierfür sind Straßen, Plätze, Parks, Schulen, Krankenhäuser und Wälder, die sich im Besitz des Staates befinden.
Ein öffentliches Gut dient allen (ist allgemein üblich), aber der Staat hat Eigentumsrechte daran. Beispielsweise kann der Staat ein Gebäude verkaufen, das zuvor ein öffentliches Gut war (wenn er diesen Status verliert), während das Meer und maritime Grundstücke niemals verkauft werden dürfen.
Wo verläuft die Grenze zwischen maritimen oder Gemeingütern und dem, worauf man kein allgemeines Recht hat?
Obwohl Bürger ein Zugangsrecht zu maritimen Grundstücken haben, berechtigt sie dies nicht dazu, Personen ohne Erlaubnis durch Grundstücke zu geleiten, wenn ein anderer öffentlicher Weg vorhanden ist. Das Zugangsrecht bezieht sich auf das Vorhandensein einer öffentlichen Verbindung zum Meer, die vom Staat bzw. der Gemeinde festgelegt werden muss.
Artikel 6 des Gesetzes über Seeeigentum und Seehäfen definiert, dass der Landanteil des Seeeigentums ein Landstreifen am Meer ist, der seiner Natur nach in direkter Verbindung mit dem Meer steht und nach seinem Zweck und seiner Nutzungsart der üblichen Nutzung und Nutzung des Meeres als Gemeingut dient und der horizontal gemessen mindestens sechs Meter breit ist, ausgehend von der mittleren Hochwasserlinie.
Alle Grundstücke im Hafengebiet gelten als Seegrundstücke. Die Seegrundstücksgrenze bildet die Außengrenze des Küstenmeeres der Republik Kroatien. Die mittlere Hochwassermarke wird vom Kroatischen Hydrographischen Institut festgelegt.
Außerhalb der Grenzen des Seegebiets erlischt die Geltung des Seerechtsgesetzes. Jeder Grundstückseigentümer, dessen Grundstück nicht in dieses Seegebiet hineinragt, hat das Recht, sein Land für öffentliche Zwecke freizugeben oder nicht, da es sich um sein Privateigentum handelt. Jeder Eigentümer hat das Recht, sein Land einzuzäunen und den Durchgang zu verbieten, ebenso wie er das Recht hat, Gebühren für die Durchfahrt oder den Aufenthalt zu erheben, sofern er seine Tätigkeit zuvor angemeldet, eine gültige Rechnung ausgestellt und die Steuern an den Staat entrichtet hat.
Städte und Gemeinden müssen die Straßen zur Küste planen und instand halten.
Artikel 14, Absatz 1, Nummer 1 des Seerechtsgesetzes besagt, dass die lokale Gebietskörperschaft (LGU – Stadt oder Gemeinde) das Seerecht im allgemeinen Gebrauch verwaltet, was die „regelmäßige Instandhaltung und die Gewährleistung der allgemeinen Nutzung des Seerechts“ umfasst .
„Gewährleistung der öffentlichen Nutzung“ bedeutet, dass die Gemeinde alle Maßnahmen ergreifen muss (Beseitigung von Hindernissen, Reinigung von Straßen, Instandhaltung von Wegen), um die Zugänglichkeit des maritimen Gebiets für die Bevölkerung zu gewährleisten. Ist die Straße beschädigt oder zugewachsen, ist die Gemeinde zur Instandsetzung verpflichtet.
Wenn es keine Straße zu Ihrem Lieblingsstrand gibt, ist niemand verpflichtet, Ihnen eine zu bauen. Sie können den Strand jederzeit auf dem See- oder Luftweg erreichen. Einige Gemeinden, wie Primošten, Tribunj oder sogar Umag, verfügen über Promenaden, die sich fast über ihre gesamte Länge entlang der Küste erstrecken, sodass die Erreichbarkeit von Stränden und der Zugang zum Meer außer Frage stehen. Zugegebenermaßen sind kilometerlange Bauten entlang der Klippen und Wälder an der Küste durchaus fragwürdig, aber das ist ein ganz anderes Thema.
Redaktion Politik/Prof. Jurica Gašpar
Bild: Dalmatinka-Media
