Die Möglichkeit, von lokalen Reiseführern alle interessanten Details über das Reiseziel, in dem sie übernachten, aus erster Hand zu erfahren, ist für viele Touristen ein unvergessliches Erlebnis. Um Reiseführer als eine der ersten Anlaufstellen für die meisten Touristen zu schützen, nimmt das Ministerium für Tourismus und Sport daher Änderungen am Gesetz über die Erbringung von Dienstleistungen im Tourismus vor, wobei der Schwerpunkt auf der Reiseleitung liegt.
Die Änderungen wurden diese Woche im Rahmen einer elektronischen Konsultation behandelt, die bis zum 20. Juli dauern wird. Wie der Minister für Tourismus und Sport, Tonči Glavina , betonte, wurden sie lange vorbereitet, um die Besonderheiten Kroatiens bestmöglich mit den Vorschriften auf EU-Ebene sowie den Anforderungen, die von der OECD erfüllt werden müssen, in Einklang zu bringen, schreibt Novi List .
„Mit diesem Vorschlag schützen wir ausdrücklich die Erinnerung an den Heimatkrieg und das Opfer unserer Verteidiger, damit die Interpretation der damaligen Ereignisse nicht in Frage gestellt wird. Außerdem dürfen Personen aus Drittstaaten, die nicht Mitglieder der OECD sind und nicht die kroatische Staatsbürgerschaft besitzen, in Kroatien keine Fremdenführerdienste anbieten“, sagt Minister Glavina.
Komplexe Geschichte
Mit der vorgeschlagenen Gesetzesänderung wird die Bestimmung gestrichen, die von Staatsangehörigen von Ländern, die nicht Vertragsparteien des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum sind, verlangte, ihren Wohnsitz in der Republik Kroatien zu haben, um Fremdenführerdienste anbieten zu dürfen. Fremdenführerdienste in der Republik Kroatien, Staatsangehörige anderer Vertragsparteien des EWR-Abkommens sowie Staatsangehörige eines OECD-Mitgliedstaates und eines Landes, das dem Kodex zur Liberalisierung des Kapitalverkehrs und dem Kodex zur Liberalisierung unsichtbarer Transaktionen beigetreten ist, können in der Republik Kroatien Fremdenführerdienste anbieten, sofern sie die in diesem Gesetz festgelegten Bedingungen erfüllen.
Der in Zadar ansässige Fremdenführerverband Donat sagt, dass die vorgeschlagenen Gesetzesänderungen nicht nur den kroatischen Fremdenführern unmittelbar schaden, sondern auch der Qualität, Professionalität und umfassenden Präsentation der vielschichtigen und komplexen Geschichte Kroatiens.
Dieses Gesetz ermöglicht es Fremdenführern aus OECD-Mitgliedsstaaten, in der Republik Kroatien Dienstleistungen anzubieten. In diesen 38 Ländern dürfen Fremdenführer die kroatische Geschichte und das kroatische Kulturerbe interpretieren, mit Ausnahme von besonders geschützten Stätten, die sich laut Vorschlag ausschließlich auf Stätten beziehen, die mit dem Heimatkrieg in Verbindung stehen. Es stellt sich die Frage, um welche Stätten es sich genau handelt. Und ist der Heimatkrieg nicht ein integraler Bestandteil der Geschichte des gesamten kroatischen Territoriums? – sagt Luce Bašić , Präsidentin des Vereins Donat.
Obwohl es sich dabei um ein besonders sensibles und wichtiges Thema handele, so betont er, könnten sie die Tatsache nicht ignorieren, dass es andere historische Ereignisse gebe, deren Interpretation ebenso anspruchsvoll sei.
– Wie wird beispielsweise ein ausländischer Reiseführer in Zadar die Bombenangriffe des Zweiten Weltkriegs erklären oder die italienische Besatzung Zadars interpretieren? Können wir sicher sein, dass ein italienischer Reiseführer die Zwischenkriegszeit in Zadar objektiv interpretiert und die venezianische, italienische und kroatische Geschichte unserer Stadt richtig miteinander verknüpft – fragt Bašić unter anderem.
Kontextverzerrung
Er fügt hinzu, dass diese Änderungen nicht nur einer Fehlinterpretation historischer Ereignisse und Kulturdenkmäler von nationaler Bedeutung Tür und Tor öffnen, sondern auch die Möglichkeit einer bewussten Verzerrung des historischen Kontexts schaffen, was sich sehr nachteilig auf das Erlebnis des Reiseziels auswirken kann.
Kroatien ist Teil der EU, und das Gesetz schreibt vor, dass Kroatien die vollständige Einhaltung des in den Liberalisierungsgesetzen verankerten Grundsatzes der Nichtdiskriminierung ermöglichen soll. Die vollständige Einhaltung des Grundsatzes der Nichtdiskriminierung bedeutet nicht, dass ausländische Reiseführer bedingungslos in Kroatien tätig sein dürfen. Es müssen klare und konkrete Bedingungen hinsichtlich der Ausbildung und der Kenntnisse der kroatischen Sprache festgelegt werden. Zahlreiche europäische Länder haben ihre Gesetzgebung erfolgreich an die EU-Grundsätze angepasst und gleichzeitig ihre eigenen Reiseführer und ihre Kultur geschützt. Warum sollte Kroatien diesem Beispiel nicht folgen?, fragt Bašić.
Er sagt, dass die angekündigten Änderungen, die noch keiner öffentlichen Konsultation unterzogen wurden, den Beruf des Fremdenführers in Kroatien gefährden, die Existenz zahlreicher Bürger bedrohen und die tausendjährige Geschichte Kroatiens und seine kulturelle Einzigartigkeit leugnen.
„Auf lange Sicht ist dies nicht nur für Reiseführer schädlich, sondern auch für die kroatische Gesellschaft als Ganzes, da es die Grundlagen für die Bewahrung unserer kulturellen Identität untergräbt“, schließt Luce Bašić.
Ablegen der Berufsprüfung
Das Gesetz sieht vor, dass für einen Fremdenführer, der die Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen beantragt, um das Recht auf eine gewerbliche Niederlassung zur Erbringung von Fremdenführerdiensten in der Republik Kroatien auszuüben, das Bestehen der Verpflichtung und der Umfang der Ablegung einer Berufsprüfung in einem Verfahren gemäß einer Sonderregelung zur Anerkennung ausländischer Berufsqualifikationen zur Erbringung von Fremdenführerdiensten durchgeführt werden, d. h., dass seine vorhandenen Qualifikationen und Erfahrungen im Einzelfall gemäß der Richtlinie über reglementierte Berufe bewertet werden.
Redaktion Tourismus
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