Matko Pavković ist ein Bootsführer aus Trogir, der mehrere Passagierboote besitzt und seit vielen Jahren transparent und erfolgreich Passagiere auf Touristentouren befördert. Eine seiner bekanntesten Touren führt ihn zur Plava Laguna in Krknjaši auf Drvenik Veli. Medien berichteten kürzlich, dass Holz und Steine auf einen illegal errichteten Ponton geworfen wurden. Bei genauerer Betrachtung stellten wir jedoch fest, dass die Sache nicht so eindeutig ist.
Das Restaurant „Shkoy“ befindet sich in der genannten Bucht auf dem Grundstück von Matko Pavković. Pavković hat formal nichts mit dem Restaurant zu tun, sondern vermietet lediglich Räumlichkeiten an ein anderes Unternehmen.
Es handelt sich übrigens um ein sehr hochwertiges Ausflugsrestaurant/Strandbar mit fast 60 Mitarbeitern, das nie Gegenstand der für solche Reiseziele üblichen Kontroversen war.
Zum Restaurant nur mit dem Boot
Das größte logistische „Problem“ besteht darin, dass das Restaurant nur per Boot oder Ponton erreichbar ist, auf dem die Passagiere aussteigen und dann zu Fuß zum Restaurant gehen.
Matko Pavković ist laut erfahrenen Inselbewohnern ein Kosmopolit, der die Welt mit einem Segelboot bereist hat . Er ist umweltbewusst und gehört laut unseren Gesprächspartnern zu den wenigen Menschen im Tourismus, die sich wirklich an moralische und nachhaltige Normen halten. Für Morski.hr erzählte er seine Sicht der Dinge.
Die Probleme entstanden im Frühjahr dieses Jahres, als eine Gruppe unter der Führung zweier Aktivisten beschloss, einen gezielten Medienangriff auf mich zu starten und behauptete, ich sei ein Verwüster, der aus Geldgier illegale Pontons errichtet. Ich muss auch betonen, dass mir bekannt ist, dass es auf der Insel eine Reihe von Unregelmäßigkeiten in Bezug auf verschiedene Ökozide und ähnliche Anomalien gibt. Aber hier geht es um den Ponton und den Angriff auf mich. Dieser Ponton bedeutet das Leben von Bootsfahrern und Gastronomen, und mehr als hundert Menschenschicksale hängen direkt davon ab, ebenso wie der wichtigste Zweig des Tourismus in Mitteldalmatien – erklärt Pavković und fügt hinzu, dass diejenigen, die dies hartnäckig melden, auch keine Heiligen sind, da einige von ihnen, wie er hinzufügt, illegale Anlagen betreiben, illegale Parkplätze mieten oder Fäkalien unbefugt entsorgen.
„Ich bin verpflichtet, auf die Diffamierung meines eigenen Namens zu reagieren, der auf die Beinamen „Verwüster“, „wilder Kapitalist“, „verrückter Seemann“ usw. reduziert wurde“, sagt er.
– Der bestehende Ponton wurde vor etwa zehn Tagen auf Anordnung der Stadtpolizei Trogir entfernt und die Geldstrafe an den rechtlich unbekannten Eigentümer überwiesen, da dieser nicht ermittelt werden konnte. Eine natürliche Person, keine juristische Person, sondern eine natürliche Person, hat den Ponton jedoch vor drei Tagen eigenmächtig wieder aufgebaut. Er wird die Geldstrafe bewusst bezahlen und den Ponton bis zum Ende der Sommersaison zurückgeben. Wir werden sehen, wie die zuständigen Behörden in dieser Angelegenheit reagieren werden – teilte uns eine der renommiertesten Anwaltskanzleien in Zagreb mit, die bereits interessierte Bootsfahrer und Restaurantbesitzer vertritt.
Sie erzählten uns auch, dass die Polizei vor zwei Tagen auf wiederholte Anrufe eines der Beschwerdeführer reagiert habe, dann aber sehr schnell wieder abgereist sei, weil sie schlicht nicht die Befugnis habe, sich um so etwas zu kümmern.
Der Gesetzgeber hat diese Situation vorhergesehen und zögert nun, sie rechtlich zu lösen.
Das Bizarrste an der ganzen Geschichte ist, dass die Nautiker und Gastronomen praktisch gezwungen sind, das Gesetz zu brechen, denn seit zwei Jahren gibt es keine konkrete Reaktion auf ihre Anfrage, die sie gemäß dem „neuen“ Gesetz über Seeeigentum an das zuständige Amt der Gespanschaft Split-Dalmatien geschickt haben, und zwar mit dem Ziel, die erforderliche Standortgenehmigung für den Ponton zu erhalten.
Sie warteten mehr als ein Jahr auf die erste Antwort, da der Kreis auf Anweisungen des zuständigen Ministeriums zum weiteren Vorgehen in diesem konkreten Fall wartete, damit dieses Kreis die Catering-Unternehmen anweisen würde, einen neuen Antrag vorzubereiten und einzureichen. Inzwischen waren zwei Jahre vergangen. Die Anweisungen des Ministeriums wurden erst im Februar 2025 an alle Kreise mit Meereszugang verschickt.
Es ist eine berechtigte Frage, ob Reeder und Catering-Unternehmen schuld sind, weil es keine Vorschriften und Verordnungen gibt und die Entscheidungen des Landkreises von den Anweisungen des Ministeriums abhängen. Ist es richtig, Menschen bürokratisch zu quälen und sie auf einen neuen Antrag zu verweisen, der Zeit und Logistik erfordert, während der alte, nun ja, ungültig ist, weil er vor den Anweisungen des Ministeriums gestellt wurde?, fragt Pavković.
Gemäß den Anweisungen des Ministeriums sind alle Punkte für den Ponton erfüllt. Mit Ausnahme des Typgenehmigungszertifikats und der Zulassung des Ankersystems kann dieses Verfahren erst nach Genehmigung des Antrags der Gespanschaft eingeleitet werden, der erst in diesen Tagen erneut eingereicht wurde. Inzwischen wurden Kontakte mit der zuständigen Stelle, dem kroatischen Schiffsregister, bezüglich des Verfahrens und der Erstellung einer Studie über die Auswirkungen von Meeresströmungen und Wellengang aufgenommen. Alle formellen Schritte in dieser Angelegenheit wurden unternommen, und wir warten nur noch auf die Genehmigung der Gespanschaft. Daher kann man sagen, dass alle Voraussetzungen für die Zulassung des Pontons erfüllt sind – so das Rechtsteam.
Der letzte Schritt besteht darin, die Zustimmung der zuständigen Hafenbehörde einzuholen, dass das U-Boot keine Auswirkungen auf die Sicherheit der Schifffahrt hat, was rechtlich als eine Formalität gilt.
Das Problem ist jedoch, dass das gesamte Verfahren mehrere Monate dauern kann. Die Saison ist auf ihrem Höhepunkt und die Gastronomen wollen die Saison natürlich zu Ende bringen. Sie sind bereit, die Strafen zu zahlen und kommunizieren dies sehr offen. Sie fordern die zuständigen Behörden außerdem auf, Vernunft an den Tag zu legen und den größeren Kontext zu verstehen.
„Vielleicht ist das nicht der moralischste Weg, aber es ist einfach eine Tatsache, dass administrative und politische Verwirrung sowie institutionelle Untätigkeit dazu geführt haben. Jetzt haben die Tourismusarbeiter einige Aktivisten am Hals, die den Kern des Problems nicht verstehen“, sagt Pavković und fügt hinzu, dass sie bereit seien, sich mit allen an einen Tisch zu setzen, zu reden, eine gemeinsame Lösung zu finden und sogar alle notwendigen Studien, Untersuchungen oder Liegeplätze zu finanzieren, um die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten. Das einzige Problem, sagt er, seien die Fristen. Während auf die Behörden gewartet wird, ruht die Arbeit, was bedeutet, dass der wichtigste Zweig unseres Tourismus und damit auch Arbeitsplätze gefährdet sind.
Es ist sehr wichtig zu betonen, dass der Ponton und die Schiffe weder die Umwelt noch die Küste, die Meeresoberfläche oder den Meeresboden zerstören. Dafür gibt es weder einen einzigen formellen Beweis noch eine Feststellung einer zuständigen Stelle. Keine Fäkalien, kein wildes Anlegen, kein wildes Ankern, kein Diesel… Die Gäste verlassen das Schiff ordnungsgemäß, gehen zum Mittagessen ins Restaurant, gehen dann an Bord und verlassen das Schiff. Daher ist das Argument der Aktivisten, es seien „zu viele Schiffe“ in der Bucht, unbegründet, sondern Teil ihrer subjektiven Wahrnehmung.
Die Menschen in Dalmatien und im Rest Kroatiens neigen dazu, nur die Schlagzeilen zu lesen und die Schuldigen immer unter den Tourismusarbeitern zu finden. Aber das ist nicht immer der Fall. Wir müssen den Kontext und die Fakten erweitern. Wir hätten gerne Tourismus, aber ohne Touristen. Wenn wir also ein Tourismusland sind, das alle möglichen Anstrengungen in die Entwicklung von Luxusunterkünften, Resorts, Reisezielen und nautischem Tourismus investiert, sollten wir dann jetzt diese Form des Tourismus, alle Steuern, Gehälter, Nebenkosten und Infrastruktur betäuben und Aktivisten vertrauen, nur weil sie Aktivisten sind? Und was, wenn Informationen auftauchen, dass diese Aktivisten im Interesse anderer schreckliche Dinge tun? – sagt er.
Was sagt das Gesetz über Pontons?
Das neue Gesetz über Seeeigentum und Seehäfen sieht die Möglichkeit vor, auf Inseln neben Restaurants temporäre Pontonliegeplätze einzurichten, allerdings nur unter sehr genau definierten Bedingungen und in Ausnahmefällen.
Damit ein Restaurant auf der Insel legal einen Ponton auf dem Seegebiet errichten kann, müssen alle folgenden Bedingungen erfüllt sein:
- Ein Restaurant oder eine Taverne muss gemäß einer Sonderregelung klassifiziert sein und sich in der Nähe des maritimen Bereichs befinden.
- Der Zugang zur Anlage ist auf keinem anderen Weg als über das Meer oder über die Straße möglich. Weder die Versorgung der Anlage noch der Zugang der Gäste sind möglich.
- Ein gültiger Bescheid über die Erfüllung der Mindestanforderungen für ein Restaurant oder Wirtshaus.
- Ein temporärer Pontonliegeplatz darf maximal für sechs Monate im Kalenderjahr eingerichtet werden. Danach ist der Caterer verpflichtet, den Ponton selbst abzubauen und einzulagern.
- Das Zertifikat über die Typgenehmigung und die Genehmigung des Ankersystems muss vom kroatischen Schiffsregister ausgestellt werden.
- Schifffahrtssicherheit: Es liegen keine Hindernisse aus Gründen der Schifffahrtssicherheit vor, was durch einen Bescheid der zuständigen Hafenbehörde nachgewiesen wird.
- Größe: Eine Konzession kann für bis zu 50 Meter nutzbare Uferlinie mit der dazugehörigen Ankeranlage und einem Teil des Seegebietes erteilt werden.
- Keine Liegegebühren: Das Anlegen kann an die Konsumation in einem Restaurant geknüpft sein, es dürfen jedoch keine Liegegebühren wie in Marinas erhoben werden.
Zusätzliche Hinweise
- „Vorübergehend“ bedeutet zeitlich begrenzt, und „außergewöhnlich“ bedeutet, dass eine solche Konzession nur in besonderen Fällen gewährt wird.
- Konzessionäre sind verpflichtet, in Seenot geratene Menschen aufzunehmen und den Ponton am Ende der Saison zu entfernen, andernfalls drohen ihnen empfindliche Geldstrafen (zwischen 33.000 und 130.000 Euro).
- Die Lösung ist für Einrichtungen ohne Straßenanschluss gedacht, während Restaurants mit Straßenanschluss in der Regel nicht die Voraussetzungen für diese Art von Konzession erfüllen.
Redaktion Nautik
Bild: zVg.
