Zum ersten Mal seit einem halben Jahrhundert sind ausländische Zeitungen und Zeitschriften in Kroatien nicht mehr erhältlich.
Seit dem 1. Oktober haben sich ausländische Verlage vom Markt zurückgezogen, nachdem neue Vertriebsregeln den Betrieb wirtschaftlich unrentabel gemacht hatten.
Der Rückzug aus der EU-Mitgliedstaatenregelung lässt inländische Leser, Touristen, Minderheiten, Diplomaten und Bibliotheken ohne Zugang zur internationalen Presse zurück – eine beispiellose Situation für einen EU-Mitgliedstaat und ein wichtiges Touristenziel.
Das Problem begann, als Tisak , Kroatiens größter Zeitungsvertrieb, die Zustellung Anfang des Jahres aufgrund hoher Verluste einstellte. Um die Auflage aufrechtzuerhalten, stufte die Regierung die Zeitungsverteilung als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse ein und erklärte sich bereit, diese mitzufinanzieren.
Nach einer öffentlichen Ausschreibung wurde die Hrvatska pošta (Kroatische Post) mit dem Vertrieb für die nächsten fünf Jahre beauftragt. Gemäß dem kroatischen Mediengesetz dürfen jedoch nur im nationalen Verlegerregister eingetragene Verlage an dem subventionierten Modell teilnehmen.
Ausländische Verlage ohne eingetragenes Unternehmen in Kroatien können sich nicht in das Register eintragen lassen – wodurch sie faktisch von den subventionierten Tarifen ausgeschlossen sind.
Für lokale Verlage betragen die Vertriebskosten pauschal 0,15 € pro Tagesausgabe und 0,25 € pro Zeitschrift. Für ausländische Verlage schätzt die Kroatische Post die Kosten jedoch auf etwa das Vierfache.
Maja Curić, Direktorin von DistriEst , dem in Slowenien ansässigen autorisierten Vertriebspartner von über 200 internationalen Verlagen, sagte, dass die ausländischen Verlage nach monatelangen Verhandlungen gemeinsam beschlossen hätten, die Lieferungen nach Kroatien auszusetzen.
„Die von der Kroatischen Post angebotenen Vertriebsbedingungen sind finanziell nicht tragbar und unterscheiden sich von allen anderen EU-Märkten“, sagte Curić gegenüber Hina. „Die Berechnung der Transportkosten pro verteiltem Exemplar ist in Europa nirgendwo sonst üblich.“
Laut ihrer Aussage müssten ausländische Verlage, darunter die Financial Times und die Bild-Zeitung, lokale Unternehmen gründen, um die Registrierungsvorschriften Kroatiens zu erfüllen.
Curić erklärte, dass wiederholte Versuche, das Ministerium für Kultur und Medien seit August zu erreichen, größtenteils unbeantwortet geblieben seien. „Das Ministerium riet uns, mit der Kroatischen Post zu verhandeln, die Post hingegen erklärte, ihr seien aufgrund gesetzlicher Bestimmungen die Hände gebunden“, erläuterte sie.
Trotz eines im Oktober abgehaltenen Treffens ist keine weitere Kommunikation eingegangen. „Selbst große Verlage und Botschaften haben sich direkt an das Ministerium gewandt, aber es gab keine Antwort“, fügte Curić hinzu.
Kroatien – Das einzige EU-Reiseziel ohne ausländische Presse
Kroatien ist derzeit das einzige europäische Reiseziel, in dem keine ausländischen Zeitungen mehr verkauft werden, während in den Nachbarländern die regelmäßige Verteilung weiterhin gewährleistet ist.
Internationale Medienorganisationen, darunter die World Association of News Publishers (WAN-IFRA) und DistriPress, haben ihre Besorgnis geäußert und die Regierung dringend aufgefordert, im Einklang mit EU-Recht und internationalen Abkommen einzugreifen.
Luciano Stulin, Vorsitzender von DistriPress bei WAN-IFRA, sagte, das Subventionsmodell diskriminiere ausländische Publikationen faktisch.
„Indem die Regierung die Subventionen auf in Kroatien registrierte Verlage beschränkt, hat sie faktisch eine Marktzutrittsbarriere geschaffen und die Medienfreiheit untergraben“, warnte Stulin.
Er fügte hinzu, dass solche Einschränkungen den Prinzipien der europäischen Integration und des kulturellen Austauschs widersprechen. DistriPress erwägt, die Europäische Kommission und den Ausschuss für Kultur und Bildung des Europäischen Parlaments formell zu informieren, sollte das Problem weiterhin ungelöst bleiben.
Das Ministerium für Kultur und Medien erklärte, es arbeite an einer Lösung und sammle entsprechende Daten. Es hieß weiter, dass sich am ursprünglichen Ausschreibungsverfahren ausschließlich inländische Verlage beteiligt hätten und der ausländische Sektor erst im August 2025 formell Kontakt aufgenommen habe.
Das Ministerium betonte, dass staatliche Interventionen das inländische Vertriebsnetz für Printmedien bereits vor dem Zusammenbruch bewahrt hätten, warnte aber gleichzeitig, dass die gesamte Printmedienbranche aufgrund sinkender Umsätze und steigender Kosten einer „sehr ungewissen Zukunft“ gegenüberstehe.
Redaktion Politik
Bild: deutschlandfunk
