Entlang der Küste und auf den Inseln gab es nach dem alten Gesetz über Seeeigentum und Seehäfen keine sinnvolle
Lösung für Restaurants, die sich neben Seeeigentum befanden, das sie reichlich nutzen. Da es natürlich keine Lösung gab, haben sie einige Dinge illegal getan (und tun sie immer noch). Vor ihren Restaurants gibt es Liegeplätze für Boote nach dem „Do-it-yourself“-System, zu denen nur und ausschließlich ihre Gäste kommen können, was naturgemäß eine Privatisierung des maritimen Eigentums darstellt, die eigentlich nicht erfolgen sollte existieren.
Diese Praxis wird täglich von den Schiffsführern beobachtet, die die Telefonnummern der Restaurantbesitzer gut kennen und diese im Voraus kontaktieren müssen, wie der Unterzeichner dieser Zeilen mehrfach gesehen hat.
Neben der Zerstörung maritimer Vermögenswerte entsteht durch den Bau improvisierter Kaianlagen in gewisser Weise ein direkter Wettbewerb mit legalen Jachthäfen, aber auch ein unlauterer Wettbewerb mit benachbarten Restaurants, die ein oder zwei Häuser dahinter liegen und nicht das Glück haben, direkt am Meer zu liegen . Die Eigentümer dieser Restaurants nutzen das Meeresgrundstück nicht für denselben Zweck und alle Steuern und Abgaben müssen gleichermaßen an den Staat abgeführt werden.
Diese wiederum missbrauchen am Meer ihre Position, sodass sie, abgesehen von den Liegeplatzbedingungen für Segler, die am häufigsten am Liegeplatz übernachten werden, das Meeresgrundstück ohne rechtlichen Plan oder Genehmigung und nach eigenem Ermessen arrangieren. Insbesondere in Pomena auf der Insel Mljet gibt es illegale Strom- und Wasseranschlüsse und sogar Teiche mit frischem Fisch.
Es stellt sich die Frage: Was passiert bei einem Unfall, einem Brand, einem Untergang oder einer Zerstörung eines Schiffes an solchen Liegeplätzen? Welche Versicherungsgesellschaft würde sich bereit erklären, Schadensersatz in Höhe von mehreren Millionen Dollar zu zahlen, falls der Liegeplatz nicht lizenziert und zertifiziert ist? Der Eigentümer eines solchen Objekts würde sich die Hände waschen, denn rechtlich gesehen „gehört der Liegeplatz nicht ihm“, und wenn der Staat diesen Küstenabschnitt nicht planmäßig gelöst hat, ist das auch nicht sein Problem. Daher hätte der gestrandete Gast gelitten, wenn er einen sicheren Liegeplatz gehabt hätte.
Auf jeden Fall ist für Staat und Gesellschaft eine solche kostenlose Aneignung der Küste, an der viel Geld verdient wird, ein ungenutztes Potenzial und ein Schaden.
Rechtliche Lösung: Temporäre Pontonliegeplätze, allerdings nur unter Ausnahmebedingungen
Die Politik hat solche Restaurants, außer wenn es notwendig ist, völlig ignoriert, obwohl ihre Besitzer seit Jahren nach einer rechtlichen Lösung suchen, weil sie bisher nur Strafen für illegale Aktivitäten auf Meeresgrundstücken gezahlt haben. Natürlich sprechen wir hier von solchen Objekten, die außer von der Meerseite keinen anderen Zugang zum Objekt haben.
Sie zahlen lieber selbst für eine Konzession oder eine vorübergehende Lizenz, weshalb der Gesetzgeber mit dem neuen Seeeigentums- und Seehafengesetz für solche Fälle eine rechtliche Lösung in Form von temporären Pontonliegeplätzen vorgesehen hat. Allerdings wird eine solche Übergangslösung nur in Ausnahmefällen zulässig sein.
In Artikel 63 Absatz 3 heißt es nämlich:
„Bei einem vorübergehenden Pontonliegeplatz, der infrastrukturell nur mit einer Gastronomieeinrichtung verbunden ist und deren Zugang nicht auf andere Weise als auf dem See- oder Straßenweg möglich ist, ist eine Versorgung der Anlage oder der Zugang von Gästen nicht möglich.“
Temporäre Pontonliegeplätze
Einzelheiten hierzu und zu den Bedingungen der Konzession regelt Artikel 148.
(1) Der vorübergehende Pontonliegeplatz besteht aus einem unteilbaren Raum von bis zu 50 Metern nutzbarer Küstenlinie mit dem dazugehörigen Ankersystem und einem Teil der Meereswasserfläche, der zum Festmachen von Booten und Yachten dient und nicht genutzt wird Tätigkeiten auf dem Seegrundstück, sondern dient der gastronomischen Tätigkeit in einer Gastronomieeinrichtung, die nach einer Sonderregelung als Restaurant oder Gaststätte eingestuft ist und sich neben einem Seegrundstück befindet, wenn der Zutritt von Gästen zur Anlage nicht möglich ist Auf andere Weise als auf dem See- oder Straßenweg kann die Anlage nicht beliefert werden oder Gäste können darauf zugreifen.
(2) Die Konzession für einen vorübergehenden Pontonliegeplatz gemäß Absatz 1 dieses Artikels kann ausnahmsweise erteilt werden, wenn die folgenden Bedingungen kumulativ erfüllt sind:
1. dass die Gastronomietätigkeit von einem Gastronomiebetrieb aus ausgeübt wird, der nach einer Sonderregelung als Gaststätte oder Gaststätte eingestuft ist
2. dass sich die Gastronomieeinrichtung neben dem Seegrundstück befindet
3. dass der Zugang von Gästen zur Gastronomieeinrichtung auf keinem anderen Weg als auf dem See- oder Straßenweg möglich ist, weder eine Versorgung der Einrichtung noch ein Zugang für Gäste möglich ist
4. dass der Gastronomiebetrieb über eine gültige Entscheidung über die Einhaltung der Mindestanforderungen an ein Restaurant oder eine Gaststätte verfügt
5. dass die vorübergehende Anlegestelle für den Ponton nicht länger als sechs Monate in einem Kalenderjahr installiert wird, wobei der Caterer verpflichtet ist, den Pontongegenstand selbst zu entfernen und zu lagern
6. dass der temporäre Ponton-Liegeplatz über ein vom kroatischen Schiffsregister ausgestelltes Zertifikat über die Typzulassung und die Zulassung des Ankersystems verfügt
7. dass keine Hindernisse im Hinblick auf die Sicherheit der Schifffahrt vorliegen, was durch die zuvor eingeholte Entscheidung des zuständigen Hafenamtes über die Bedingungen der Sicherheit der Schifffahrt für die Installation eines provisorischen Pontons nachgewiesen wird.
(3) Für den Liegeplatz gemäß Absatz 1 dieses Artikels darf keine Liegeplatzgebühr erhoben werden und der Konzessionär ist verpflichtet, Siedlungsabfälle vom Schiff entgegenzunehmen.
(4) Der in Absatz 1 dieses Artikels genannte Liegeplatzkonzessionär ist verpflichtet, einen Plan für die Annahme und Behandlung von Abfällen am Liegeplatz gemäß der Verordnung zur Regelung der Annahme und Behandlung von Abfällen im Hafen zu erstellen und umzusetzen.
Was ist mit Objekten, die nicht zu einer Einheit mit einem maritimen Vermögenswert gehören?
Wie wir bereits in der Einleitung geschrieben haben, gibt es Gastronomiebetriebe, die auch zum Wohle des Seegrundstücks, also für Bootsfahrer, funktionieren, sich aber nicht auf dem Seegrundstück befinden, also nicht räumlich mit diesem verbunden sind. Was ist mit denen? Nun, es scheint, dass ihr Problem durch lokale Raumordnungspläne und nicht durch ein neues Gesetz gelöst werden muss.
Wir haben im Ministerium für Meer, Verkehr und Infrastruktur nach der Antwort gesucht.
– Die Installation einer temporären Pontonliegestelle ist als Ausnahme vorgesehen, die sehr restriktiv ausgelegt werden muss. Aus diesem Grund wurden im Gesetz die Voraussetzungen, die kumulativ erfüllt sein müssen, detailliert festgelegt.
Ziel dieser Bestimmung ist es, den Betrieb von Gastronomiebetrieben an der Küste und auf Inseln zu ermöglichen, die über keinen Straßenzugang verfügen und der Raumplan den Bau einer Anlegestelle nicht vorsieht, was im Hinblick auf die Insel Mljet nicht der Fall ist – Wir haben eine Antwort vom Meeresministerium erhalten.
– Im Gegensatz zum alten Gesetz, als ihnen das nicht erlaubt war, dürfen sie jetzt, wenn sie die Konzession an den Staat zahlen, die Bindung vom Verzehr in einem Restaurant abhängig machen. Aber sie stellen keine untreue Konkurrenz zu den Jachthäfen dar und dürfen für diese Liegeplätze keine Gebühren erheben – erklärte uns die Direktorin der Seeverwaltung , Dr. Nina Perko , die auch Mitinitiatorin des neuen Gesetzes ist .
Das Ministerium weist außerdem darauf hin, dass es sich bei dem provisorischen Ponton nicht um eine
„Privatisierung“ des maritimen Eigentums handelt, sondern lediglich um die Regulierung einer völlig ungeregelten und tatsächlich gefährlichen Situation und die Selbstbeherrschung der Angelegenheit vor Ort, alles aufgrund der Unmöglichkeit, eine zu finden rechtliche Lösung. Gastronomen zahlten Bußgelder, machten Geschäfte und lebten mit dem Risiko, dass etwas Schlimmes passieren würde.
Und schließlich ist es wichtig, noch etwas zu erwähnen; vorübergehend bedeutet zeitlich begrenzt, außergewöhnlich bedeutet auch „in der Regel“. So ist im neuen Gesetz auch klar definiert, dass die Inhaber solcher Konzessionen verpflichtet sind, nach Ende ihrer Touristensaison in Seenot geratene Personen aufzunehmen und den Ponton zu entfernen. Bei Zuwiderhandlung wird ein Bußgeld von 33.000,00 bis 130.000,00 Euro verhängt.
Für einige Gastronomen gibt es durch dieses Gesetz also eine Kompromisslösung, für diese Restaurants in Mljet scheint es jedoch nicht zu gelten! Eine vollständige Lösung muss durch lokale Verwaltung und Selbstverwaltung angestrebt werden. Und bis ihr Status geklärt ist, sind diese Liegeplätze, Fischtröge, Kais und Terrassen auf dem Meeresgrundstück sowie diese Inschriften im Bild unten absolut illegal!
Redaktion Nautik/Jurica Gašpar-Morski.HR Bild: ZvG. Video: Morski-TV
