Die Europäische Kommission hat am Dienstag grünes Licht für den Beitritt Kroatiens zum Schengen-Raum ohne Kontrollen an den Binnengrenzen gegeben, was der kroatische Ministerpräsident für einen weiteren großen Erfolg Kroatiens hielt, und auch in Brüssel wurde von hochrangigen Beamten ein Lob ausgesprochen.
– Die Europäische Kommission ist der Auffassung, dass Kroatien auf der Grundlage der Ergebnisse des 2016 eingeleiteten Schengen-Evaluierungsprozesses die erforderlichen Maßnahmen ergriffen hat, um die notwendigen Bedingungen für die vollständige Umsetzung der Schengen-Vorschriften zu gewährleisten, und dass die Standards eingehalten wurden – teilte die Kommission in einer Erklärung mit.
Fordert Kroatien auf, weiterhin alle derzeitigen Aktivitäten, insbesondere das Außengrenzmanagement, anzuwenden, um sicherzustellen, dass diese Bedingungen weiterhin erfüllt werden.
Ein wichtiger Tag und ein weiterer großer europäischer Erfolg für Kroatien, sagte Ministerpräsident Andrej Plenkovic .
– In technischer Hinsicht haben wir heute die objektive Bestätigung der einzigen dafür zuständigen Institution erhalten, dass wir bereit sind – fügte Plenkovic hinzu. Er will nicht über das Datum spekulieren, fügt er hinzu, aber es ist nicht realistisch, dass Kroatien während der EU-Präsidentschaft in den Schengen-Raum eintritt, so Plenkovic abschließend.
Die von der Kommission vorgenommene Bewertung der technischen Bereitschaft zum Beitritt zum Schengen-Raum reicht nicht aus, ist jedoch eine Voraussetzung dafür, dass die Mitgliedstaaten eine politische Entscheidung über die Aufnahme in den Schengen-Raum treffen. Bulgarien und Rumänien wurden von der Europäischen Kommission seit 2011 positiv bewertet, sind jedoch noch nicht Teil des Schengen-Raums, da es keine Einigung aller Mitgliedstaaten gibt.
Nach der Veröffentlichung der EG-Bewertung wurde Kroatien vom Präsidenten der Europäischen Kommission, Jean-Claude Juncker, gelobt , der seine Überzeugung zum Ausdruck brachte, dass der Aufwand belohnt würde.
– Ich glaube, dass die Mitgliedstaaten die richtigen Schritte unternehmen werden, damit Kroatien bald Vollmitglied von Schengen wird – sagte Juncker der Erklärung zufolge.
Der für innere Angelegenheiten zuständige Kommissar Dimitris Avramopoulos erläuterte ebenfalls, warum dies wichtig ist.
– Nachdem Kroatien Maßnahmen ergriffen hat, um sicherzustellen, dass alle erforderlichen Bedingungen erfüllt sind, müssen wir dies zugeben – sagte er. Wenn Kroatien Vollmitglied von Schengen wird, wird es den Schengen-Raum weiter stärken und dafür sorgen, dass die Außengrenzen der EU besser geschützt werden, sagt Avramopoulos.
Es ist schwierig, einen Beitritt zum Schengen vorherzusagen
Der Eintritt in den Schengen-Raum oder der Zeitpunkt einer politischen Entscheidung ist aus mehreren Gründen schwer vorherzusagen: Erstens versucht die EU seit mehreren Jahren, eine Reform des Dublin-Systems auszuhandeln, die innerhalb der Union solidarisch ist, was Migration betrifft und was noch fehlt Der zweite ist, dass das Schengen-System gestärkt werden muss und der dritte vor Kroatien im Wartezimmer für Schengen Bulgarien und Rumänien.
Darüber hinaus kündigt Slowenien mehr oder weniger offen an, den Beitritt Kroatiens zu blockieren, wodurch das Problem mit dem ungelösten Grenzproblem in Verbindung gebracht wird.
Gegen die Blockaden, für den Dialog mit Slowenien
In einer Presseerklärung verwies Plenkovic auch auf die mögliche Einreiseblockierung Sloweniens in den Schengen-Raum und erklärte, dass der Streit mit Slowenien „bilateralen Charakter“ habe.
– Wir werden versuchen, diese (bilateralen) Themen von diesem Thema zu trennen, da es ein Thema ist, mit dem wir uns auf andere Weise befassen müssen, indem wir einen Dialog führen und eine Lösung finden, die mit beiden Seiten zufrieden ist – sagte der Ministerpräsident. Wir sind gegen Blockaden und für den Dialog, sagte er.
Was ist Schengen?
Der Schengen-Raum umfasst derzeit 26 europäische Länder (davon 22 EU-Mitgliedstaaten: Österreich, Belgien, Tschechische Republik, Dänemark, Estland, Finnland, Griechenland, Frankreich, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Ungarn, Malta, die Niederlande, Deutschland, Polen, Portugal, Slowenien, Slowakei, Spanien und Schweden). Zu Schengen gehören auch vier Nicht-EU-Länder: Island, Liechtenstein, Norwegen und die Schweiz.
Derzeit gibt es sechs EU-Mitgliedstaaten außerhalb von Schengen. Das Vereinigte Königreich wollte nie Mitglied der Region sein, und folglich musste die Republik Irland draußen bleiben, um Grenzkontrollen mit Nordirland zu verhängen, was dem Friedensvertrag von 1998 zuwiderläuft. Zypern, eine international anerkannte Regierung, kontrolliert nicht das Ganze Gebiet im Norden der Insel ist die selbsternannte türkische Republik Nordzypern, die nur von der Türkei anerkannt wird. Bulgarien und Rumänien werden seit 2011 von der Europäischen Kommission eingeladen, es besteht jedoch noch keine politische Einigung, um sie zu erhalten. Das sechste ist Kroatien, das gerade eine positive Bewertung von der Europäischen Kommission erhalten hat.
Die Geschichte eines Gebiets ohne Binnengrenzkontrollen begann am 14. Juni 1985, als fünf Mitgliedstaaten: Belgien, Frankreich, Deutschland, Luxemburg und die Niederlande ein Abkommen neben Schengen, einer kleinen Stadt in Luxemburg, unterzeichneten. Die Umsetzung des Abkommens begann jedoch erst im März 1995, als die Grenzkontrollen zwischen den Unterzeichnerländern abgeschafft wurden.
Quelle: Stimme Kroatiens/Internationales Programm des kroatischen Rundfunks HRT/Branimir Njikoš Erstveröffentlichung 22.10.2019 Bild: EurActiv
